Заявление об ограничении дееспособности гражданина

Как признать гражданина ограниченно дееспособным? –

Заявление об ограничении дееспособности гражданина

Дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, а в случае вступления в брак до 18 лет – со времени вступления в брак (ст. 21 ГК РФ).

Ограничить гражданина в дееспособности можно только в судебном порядке, если он вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение либо вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц (п. 1 ст. 22, ст. 30 ГК РФ).

Для ограничения гражданина в дееспособности рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите, имеются ли основания для признания гражданина ограниченно дееспособным

Гражданин может быть ограничен в дееспособности в следующих случаях (п. 3 ст. 29, ст. 30 ГК РФ; п. п. 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25):

1) гражданин вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

При этом под пристрастием к азартным играм понимается психологическая зависимость, которая кроме труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи.

Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами следует понимать такое их потребление, которое находится в противоречии с интересами семьи гражданина и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение.

Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является препятствием для признания гражданина ограниченно дееспособным, если он по закону обязан содержать членов своей семьи, но не выполняет этой обязанности либо члены семьи вынуждены полностью или частично его содержать;

2) гражданин вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий либо руководить ими только при помощи других лиц (в том числе в случае стойкого улучшения психического состояния гражданина, ранее признанного судом недееспособным).

Шаг 2. Определите, имеете ли вы право на обращение в суд

С заявлением об ограничении дееспособности гражданина по любому из оснований обратиться в суд вправе (ч. 1, 2 ст. 281 ГПК РФ):

  • члены семьи;
  • органы опеки и попечительства;
  • медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

С заявлением об ограничении дееспособности гражданина вследствие психического расстройства также вправе обратиться (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ; абз. 5 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25):

  • близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного проживания с гражданином;
  • стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Шаг 3. Составьте заявление об ограничении дееспособности гражданина

Дела об ограничении дееспособности гражданина рассматриваются в порядке особого производства (п. 4 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).

Заявление об ограничении дееспособности составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления (ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).

В заявлении необходимо указать (п. 3 ст. 29, п. п. 1, 2 ст. 30 ГК РФ; ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 263, ч. 1, 2 ст. 282 ГПК РФ; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25):

1. Наименование суда, в который подается заявление.

2. Сведения о заявителе: Ф.И.О., место жительства, а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты; сведения о представителе (если иск подается представителем).

3. Сведения о заинтересованных лицах: Ф.И.О., место жительства (либо наименование и место нахождения – для юридического лица), а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты.

4. В зависимости от основания признания гражданина ограниченно дееспособным:

  • обстоятельства, свидетельствующие о пристрастии гражданина к азартным играм, злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами, а также о том, что он тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение;
  • обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие которого он может понимать значение своих действий либо руководить ими только при помощи других лиц;
  • обстоятельства, свидетельствующие о стойком улучшении психического состояния гражданина, ранее признанного недееспособным, и развития в связи с этим способности понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц.

5. Перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).

Шаг 4. Подготовьте необходимые документы

К заявлению следует приложить следующие документы (ст. 55, ч. 1 ст. 56, ст. 132, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ; п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 87 СК РФ; п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25):

1) копии заявления по числу заинтересованных лиц;

2) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (если заявление подает представитель);

3) документ об уплате госпошлины.

Справка. Размер госпошлины

Размер госпошлины при подаче заявления в порядке особого производства составляет 300 руб. (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);

4) документы, обосновывающие ваши требования, и их копии по числу заинтересованных лиц. Такими документами в зависимости от обстоятельств дела, например, могут являться:

  • доказательства, подтверждающие, что заявитель является членом семьи гражданина, в отношении которого подано заявление;
  • документы, подтверждающие родственную связь заявителя и гражданина, в отношении которого подано заявление;
  • доказательства, подтверждающие тяжелое материальное положение семьи гражданина;
  • документы, подтверждающие несение членами семьи гражданина, в отношении которого подано заявление, расходов на его содержание. При этом наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании гражданина ограниченно дееспособным;
  • свидетельские показания;
  • справки из психоневрологического и (или) наркологического диспансера, заключение врача-психиатра, выписка из амбулаторной карты больного с указанием диагноза, свидетельство об инвалидности и пр.

Если у вас нет документов, подтверждающих обстоятельства, на которых вы основываете свое требование, заявите ходатайство об истребовании судом необходимых доказательств.

В ходатайстве укажите, какие обстоятельства могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, причины, препятствующие его получению, а также место нахождения доказательств (ч. 1, 2 ст.

57, п. 2 ч. 1 ст. 149 ГПК РФ).

Вы вправе также ходатайствовать о вызове в судебное заседание свидетелей, которые могут подтвердить обстоятельства, на которые вы ссылаетесь (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Шаг 5. Подайте заявление и необходимые документы в суд и примите участие в судебных заседаниях

Заявление об ограничении дееспособности гражданина подается в районный суд по месту его жительства, а если он помещен в психиатрическую или психоневрологическую организацию – по месту нахождения этой организации (ст. 24, ч. 4 ст. 281 ГПК РФ).

Заявление можно подать в электронном виде на официальном сайте суда при наличии технической возможности для этого в суде (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

Суд рассматривает заявление с участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства, иных заинтересованных лиц, а также гражданина, в отношении которого подано заявление, при условии, что его присутствие в судебном заседании не создает опасности для жизни или здоровья его самого или окружающих. В противном случае дело может быть рассмотрено по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрической или психоневрологической организации, с участием самого гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ).

Источник: https://5898523.ru/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE/

Статья 282 ГПК РФ. заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Заявление об ограничении дееспособности гражданина

1. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

2. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

3. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

См. все связанные документы >>>

1. В комментируемой статье законодатель устанавливает требования заявления об ограничении дееспособности гражданина (ч. 1), о признании гражданина недееспособным (ч. 2), об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 3).

Учитывая, что приведенные в комментируемой статье требования являются дополнением к общим правилам подачи заявлений в суд, заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами составляются с учетом требований ст. ст. 131, 132 ГПК РФ с учетом специфики дел особого производства, а именно необходимости указания в таких заявлениях цели обращения в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Ввиду этого положения ч.

1 комментируемой статьи предусматривают необходимость указания в заявлении об ограничении дееспособности гражданина не только факта злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, пристрастия к азартным играм, но и тяжелого материального положения заявителя, обусловленного поведением гражданина, в отношении которого подано заявление.

Пример: Д.О.Д., обращаясь в суд с заявлением об ограничении дееспособности своего отца Д.Д.П., основывала свои доводы на том, что Д.Д.П.

вследствие злоупотребления спиртными напитками ставит ее в тяжелое материальное положение, она не может проживать вместе с отцом, в связи с чем на кредитные денежные средства была вынуждена приобрести квартиру, нести соответствующие расходы, оплачивать коммунальные услуги, а кроме того, приобретать продукты питания для Д.Д.П.

, так как пенсию последний тратил на алкогольные напитки. Суд учел факт тяжелого материального положения заявителя, обусловленного злоупотреблением Д.Д.П. спиртными напитками, и удовлетворил требования Д.О.Д. (см.

справку Саратовского областного суда по результатам изучения судебной практики рассмотрения судами дел об ограничении дееспособности граждан, признании гражданина недееспособным, о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, продлении срока принудительной госпитализации, принудительном психиатрическом освидетельствовании).

Следует отметить определенное несоответствие между нормами гражданского законодательства об ограничении дееспособности и положениями комментируемой нормы, поскольку последняя не предполагает подачи заявления об ограничении в дееспособности ввиду пристрастия к азартным играм.

Пленум Верховного Суда РФ восполнил этот пробел, разъяснив судам, что пристрастие к азартным играм является основанием для ограничения дееспособности гражданина, и указав, в чем выражается такое пристрастие. Так, согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г.

N 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” под пристрастием к азартным играм, которое может служить основанием для ограничения дееспособности гражданина, следует понимать психологическую зависимость, которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи.

Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.

2. Заявление о признании гражданина недееспособным должно отражать обстоятельства, свидетельствующие, во-первых, о наличии у гражданина психического расстройства, во-вторых, о невозможности понимания и руководства таким гражданином своими действиями вследствие этого заболевания (ч. 2).

Наличие психического расстройства у лица, как правило, подтверждается фактами обращения в медицинские организации и установления соответствующего диагноза. При этом в Принципах защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, утвержденных Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г.

N 46/119, указано, что семейный или служебный конфликт или несоответствие нравственным, социальным, культурным или политическим ценностям или религиозным воззрениям, преобладающим в обществе, в котором проживает соответствующее лицо, никогда не может являться определяющим фактором при постановке диагноза о наличии психического заболевания (принцип 4).

Согласно Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17 мая 2012 г. N 566н, оказание медицинской помощи осуществляется при психических расстройствах и расстройствах поведения, включающих:

– органические (симптоматические), психические расстройства, психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ;

– шизофрению, шизотипические и бредовые расстройства;

– расстройства настроения (аффективные расстройства);

– невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства;

– поведенческие синдромы, связанные с физиологическими нарушениями и физическими факторами;

– расстройства личности и поведения в зрелом возрасте;

– умственную отсталость;

– эмоциональные расстройства и расстройства поведения, начинающиеся в детском и подростковом возрасте.

Однако, как указано в ч. 3 ст.

5 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”, ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Ввиду этого в заявлении должно быть указано на особенности поведения лица, страдающего психическим расстройством, выражающиеся в невозможности понимания своих действий и руководства ими. При этом не всякое “неадекватное” с точки зрения заявителя поведение лица, страдающего психическим расстройством, должно расцениваться как основание для признания такого лица недееспособным.

Пример: Н.

обратилась в суд с заявлением о признании отца недееспособным, ссылаясь на ухудшение состояния его здоровья после смерти супруги, потерю памяти, нежелание общаться с родственниками и обвинение их в совершении отрицательных поступков, общение с лицом, которое, по мнению заявителя, оказывает на отца негативное влияние, непринятие мер по поддержанию своего жилища в санитарном состоянии и неведение домашнего хозяйства. Однако суд, рассматривая заявление Н., исходя из объяснений отца Н., который трижды в ходе судебного заседания давал конкретные, последовательные и логичные объяснения, отвечая на вопросы лиц, участвующих в деле, и суда, понимал их сущность, правильно ориентировался в месте и времени проводимого судебного заседания, окружающей действительности и собственной личности, излагал свои мысли понятно, затруднений в понимании обращенной к нему речи не испытывал, счел, что такое поведение отца Н., а также ухудшение состояния его здоровья в силу значительного возраста и сильного психотравмирующего фактора не свидетельствуют о невозможности понимания им значения своих поступков и руководства своими действиями (см. Обзор судебной практики Белгородского областного суда по гражданским делам за июнь 2010 года).

3. В ч.

3 комментируемой статьи законодатель предлагает лицам, обращающимся в суд с заявлением об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, в качестве обоснования своих доводов приводить факты явно неразумного распоряжения несовершеннолетним своими доходами. Использование законодателем оценочного понятия “явно неразумное распоряжение” позволяет ученым и практикам трактовать приведенное словосочетание как трату денег на спиртные напитки, наркотические средства, азартные игры, передачу денежных средств в долг и прочее подобное .

——————————–

См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. 5-е изд., доп. и перераб. М.: НОРМА; Инфра-М, 2011.

Анализ судебной практики показывает, что, несмотря на наличие в нормах гражданского и гражданского процессуального права возможности для ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, родители, усыновители, попечители, а также органы опеки и попечительства нечасто используют такую возможность. Гораздо чаще перечисленные лица обращаются в суд с заявлениями о признании несовершеннолетних в указанном возрасте полностью недееспособными, что вызывает на практике определенные коллизии, обусловленные отсутствием нормы, прямо указывающей на возможность признания несовершеннолетнего недееспособным, учитывая наличие у несовершеннолетнего только частичной дееспособности. Однако, как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 года от 1 марта 2006 г., положения п. 1 ст. 29 ГК РФ, согласно которым гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, не содержат ограничений относительно возраста гражданина, которого можно признать недееспособным. Следовательно, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным (в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК РФ).

Несмотря на незначительную судебную практику по рассматриваемой категории дел, в теории гражданского процессуального права учеными выработаны рекомендации по подготовке заявлений об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. В частности, в таких заявлениях должно содержаться указание на наличие у несовершеннолетнего заработка, стипендии или иных доходов, его возраст, а также факты, доказывающие неразумное распоряжение своим заработком, стипендией или иными доходами. При этом по данным делам в заявлении не требуется указывать цель ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, так как она не имеет юридического значения .

——————————–

См.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2011.

Следует обратить внимание, что, согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г.

N 25 по заявлению попечителя либо органа опеки и попечительства гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, при наличии достаточных оснований (например, в случае представления доказательств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении им своим заработком, стипендией или иными доходами) может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ. При этом необходимо иметь в виду, что вопрос об ограничении или лишении гражданина права самостоятельно распоряжаться названными доходами может быть разрешен одновременно с рассмотрением судом заявления об ограничении данного гражданина в дееспособности.

Источник: https://RuLaws.ru/gpk-rf/Razdel-II/Glava-31/Statya-282/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.