Защита прав медицинских работников в рф

Содержание

Защита прав и законных интересов медицинских работников и медицинских организаций

Защита прав медицинских работников в рф

Под способом защиты права понимают закрепленную законом совокупность мер (приемов), посредством которых достигается поставленная цель защиты (предупреждение правонарушения, устранение отрицательных последствий правонарушения, восстановление нарушенных прав, компенсация понесенных потерь и др.)1.

Способы защиты права многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

Исходя из цели можно выделить восстановительные, пресекательные, штрафные способы защиты.

По отраслевой принадлежности можно различать гражданско- правовые, административно-правовые, уголовно-правовые и иные способы защиты прав.

Медицинские (фармацевтические) работники и медицинские (фармацевтические) организации в основном активно пользуются гражданско-правовыми способами защиты своих прав.

Административно-правовые и уголовно-правовые способы защиты их прав, как правило, являются дополнительными (по отношению к гражданско-правовым способам), но в отдельных случаях весьма действенными и эффективными способами защиты (например, угроза уголовного преследования клеветника).

Гражданско-правовые способы защиты перечислены в ст. 12 ГК РФ: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; при-

1 Подробнее см.: Гражданское право: учебник: в 4 т. / отв. ред. Е. А. Суханов. Т. 1: Общая часть. М., 2005. С. 557; Вершинин А. П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб., 2000. С. 35—36; Витрянский В. В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота: автореф. дис…. д-ра юрид. наук. М„ 1996. С. 14.

менение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и др.

Возможные способы защиты нарушенного права, как правило, определены законом либо вытекают из существа спорного правоотношения.

Например, согласно договору подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора, допустил недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права.

Под формой защиты права понимают регламентированную законом совокупность процедур, мероприятий по защите субъективных прав[1].

В юридической литературе можно встретить указание на различное количество форм защиты субъективных прав, выделяемых по различным основаниям.

В зависимости от правового положения субъекта защиты можно различать государственную и негосударственную защиту прав медицинских работников и медицинских организаций.

В зависимости от наличия либо отсутствия специального органа по разрешению определенных категорий дел можно различать юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты гражданских прав.

Юрисдикционная форма защиты в соответствии с действующим законодательством допускает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке.

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права — это защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполномоченным государством органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав.

Наибольшее распространение получило выделение судебной, внесудебной (прежде всего административной) защиты прав, а также самозащиты гражданских прав1.

Судебная защита — одна из самых распространенных форм защиты. Деятельность судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел детально урегулирована нормами ГПК РФ и других федеральных законов.

При обращении в суд истец указывает способ защиты права, норму закона, которой установлен данный способ защиты.

Кроме того, следует учитывать, что для некоторых категорий гражданских дел предусмотрен досудебный порядок разрешения споров. Он может быть установлен федеральным законом[2] [3], а также договором между сторонами. В этих случаях соблюдение указанного досудебного порядка обязательно до обращения стороны правового конфликта в суд.

Необходимость обязательного досудебного порядка разрешения споров закон устанавливает для согласования сторонами взаимных претензий и ликвидации конфликтов до обращения в суд.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Для защиты гражданских прав в административном порядке (в административной форме) характерны подача жалоб, заявлений и обращений, принятие правозащитного решения уполномоченным органом государственной власти и управления.

Самозащита гражданских прав осуществляется самим управомоченным лицом, она не связана с деятельностью юрисдикционных органов.

Право за самозащиту гражданских прав (т. е. на защиту гражданских прав без обращения к юрисдикционному судебному или административному органу) закреплено в ст. 12 и 14 ГК РФ. Однако самозащита гражданских прав не может быть неограниченной: способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Для самозащиты характерны такие способы защиты, как необходимая оборона, удержание, принятие мер оперативного воздействия. Из них на практике чаще всего субъекты прибегают к удержанию.

Источник: https://studref.com/450555/pravo/zaschita_prav_zakonnyh_interesov_meditsinskih_rabotnikov_meditsinskih_organizatsiy

Куда обратиться медработнику для защита своих прав

Защита прав медицинских работников в рф

Защита прав медицинских работников – данная тема имеет не меньшую актуальность, чем охрана прав пациента. В отношениях врач-клиент каждый находится в равных условиях, никто из участников не может позволить себе оскорбить или унизить другого.

Однако на практике бывают разные случаи, когда происходит нарушения прав и ущемления достоинства человека. В статьях ГПК РФ изложены практические механизмы защиты врачей от пациентов.

Статус доктора, как участника медицинских правоотношений

Охране подлежит личность врача, как человека и специалиста в сфере медицины. Посетители не должны хорошо отзываться о каждом, но и наговаривать на доктора не стоит.

Итак, каким же образом происходит защита прав медицинских работников в РФ?

Вот несколько правил:

  1. Статьёй 152 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) устанавливается возможность любого человека отстаивать право на доброе имя и достоинство в судебном порядке. Подаётся гражданский иск, в котором ответчиком медик указывает лицо, которое оклеветало. Последнее должно доказать факт некомпетентности врача или предоставить доказательства проступка. Медик, соответственно, принимает меры в отношении доказывания своей невиновности.
  2. Если негативные сведения о работнике были опубликованы в средствах массовой информации (СМИ), например, научном журнале, также подаётся иск об опровержении. Если решение будет положительным, СМИ должны опубликовать выпуск, в котором сведения будут опровергнуты.
  3. Интернет-СМИ также могут выступать ответчиками по делу о клевете, если они зарегистрированы в законодательном порядке.
  4. Помимо судебного обращения, пострадавший вправе лично подать заявление в СМИ, и последние, обязаны по ч.3 ст. 152 донести содержание до народа. Однако данное правило действует, если будет точно известно, что ранее опубликованные сведения испортили репутацию доктора.

Возможность моральной компенсации также предусмотрена ГК РФ. Так, гражданину возмещаются моральный ущерб, если в результате действий, порочащих честь и достоинство, специалист получил психические и физические страдания. В таком иске пострадавший самостоятельно указывает способ и объём получения компенсации, но окончательное решение выносит суд.

Судебная практика по восстановлению морального ущерба не пестрит круглыми суммами. Дело в том, что душевные страдания тяжело оценить. Если человек страдал физически, это подтверждается чеками из аптеки на медикаменты или приёмы у специалиста. Прочее доказать практически невозможно, поэтому рассчитывать на заоблачный размер компенсации не стоит.

Хорошим требованием будет публичное извинение или другое действие, которое пояснит людям, что ранее указанные слова являются клеветой.

Как нарушаются права медперсонала

Существует несколько способов, как пошатнуть репутацию доктора:

  • распространять клевету;
  • вести оскорбительные разговоры;
  • другим способом посягать на достоинство медперсонала, например, угрожать или распускать руки.

Стоит заметить, что данные действия являются непросто нормой грубого поведения, это правонарушения, которые караются согласно законам РФ.

Так, например, клевета является преступлением, состав которого закреплён в ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ.

В понятие включается разглашение неправдивых, таких что умаляют честь и достоинство человека, разрушают его как профессионала. При этом распространитель знает, что информация не соответствует действительности.

Несмотря на то что факт распространения ложных данных не всегда был преступлением, с 2012 года и до сего момента это так.

УК РФ предполагает такие способы сообщения неправдивых сведений:

  1. Размещение лживых фактов в СМИ или интернет пространстве. Часто это встречается на сайтах с обсуждениями разных сотрудников больниц. Некоторым медработникам даже удавалось вычислить виноватых и выиграть в суде.
  2. Порочащая информация может быть проговорена и во время публичного выступления. Ущерб репутации заметен, если выступает публичный человек. Конечно, это значительно снижает рейтинг специалиста.
  3. Отдельно стоит упомянуть о таком виде разглашения, как подача клеветнической жалобы в правоохранительный орган. В постановлении номер 3 Верховный суд страны дал разъяснение, что сообщение неправдивых ведомостей вышестоящим лицам о человеке в виде заявления устного или письменного, также считается преступлением по ст.128.1 УК.

Конечно, обращение в вышестоящие органы является неотъемлемым правом пациента, но последствия такого обращения для медика оказываются серьёзными, так как начинается служебное расследование или делом занимаются правоохранительные структуры. Но если окажется, что кляуза не имела правдивый характер, к ответственности привлекается заявитель.

Как проходит обжалование наговора на сотрудников медперсонала

Для обжалования слов пациента необходимо пройти такие этапы:

  1. Для начала нужно найти подтверждения нарушения. То есть раздобыть материальные источники утечки ложной информации или найти лиц, которым она была передана. Так, в качестве доказательства можно предоставить статью из печатного СМИ, видеозапись телевизионной передачи или аудиозапись радиоэфира. Если источник находится в интернете, чтобы его не удалили после извещения о судебном иске, стоит сделать снимок, где будет виден основной текст и адрес сайта. Данное фото предоставляется нотариусу, который должен подтвердить достоверность. Проще всего найти доказательство, если была подана жалоба на доктора, нужно предоставить её копию.
  2. Следующий этап заключается в процессе доказывания факта, что сведенья из источника вредят репутации гражданина, оскорбляют его достоинство. Здесь нужно предоставить данные о стаже работы, квалификации, характеристике с места работы.

Хотя некоторые судьи считают, что мнения коллег зачастую оказываются предвзятыми, другая половина арбитров берут во внимание оценку медперсонала. Отличным подтверждением хорошей репутации медика послужат отзывы и показания предыдущих клиентов. Большое количество положительных отзывов от посторонних лиц будет замечательным средством защиты от посягательств на честь от недовольных пациентов.

Куда обратиться

После сбора документов, указанных выше, медицинский работник вправе подать заявление в две инстанции:

В первом случае заявление должно быть написано подробно и корректным языком. Не стоит приукрашивать события, писать следует так, как было на самом деле. Далее, необходимо передать письмо в прокуратуру и убедиться, что документ получил входящий номер. Это можно сделать только при личном визите.

Если же возможности прийти в структуру нет, рекомендуется отправить документ заказным письмом с извещением. Уведомление о получении будет зафиксировано на почте и передано отправителю. Срок в 30 дней будет отчитываться со дня получения письма органом.

Защита врача в суде предусматривает более тщательную подготовку, так как в отличие от обычного заявления, исковое должно иметь предусмотренную процессуальным законодательством форму и реквизиты.

Медработник пишет обо всём, что ему известно о правонарушении и приводит доводы своей добросовестности и качественной работы. Касательно обоих фактов прикладывает подтверждающие бумаги.

Поскольку клевета является преступлением, возможно обращение и в следственные правоохранительные органы.

Что делать с грубияном

Сама по себе грубость является неприятным явлением, но не нарушением, если только она не проявляется в хамстве с неприличными высказываниями, явным пренебрежением и оскорблением. Терпеть такое отношение явно не стоит, надо действовать.

Защита медработников от хамства пациентов включает несколько этапов:

  1. В первую очередь нужно позаботиться о том, чтобы данному событию было доказательство. Это можно сделать пригласив других сотрудников, больных и прочих людей. Чем больше третьих лиц станет очевидцами события, тем проще подтвердить факт посягательства на достоинство. Если у медика есть возможность, следует записать разговор на звукозаписывающее устройство. Необходимо назвать своё имя и пояснить, что запись помогает обороняться от хамского поведения больного. Тут встаёт вопрос о законности записи без разрешения. Закон гласит, что такие действия возможны, если в отношении лица производятся противоправные поступки.
  2. После этого сообщить руководителю о случившемся и обратиться в правоохранительные органы. В процессе рассмотрения дела, судья обязательно спросит обращался ли пострадавший в полицию. Поэтому присутствие обращения засчитывается в пользу истца.

При наличии вышеупомянутых доказательств на практике в суде заявитель получает положительное решение.

Согласно статье 133 Уголовно-процессуального кодекса РФ, лица вправе быть реабилитированными в трудовых или других отношениях, получить возмещение материального и морального ущерба. Так, в иске о клевете заявитель должен требовать восстановления на работе, если вследствие разглашения неправдивых ведомостей медсотрудника уволили.

Если обижает руководство

Нарушение прав медперсонала проводится не только со стороны посетителей. Обидчиком может оказаться и вышестоящее должностное лицо в системе здравоохранения. Обычно правонарушение проявляется в незаконном увольнении, лишении лицензии на право заниматься медицинской деятельностью, хамство и оскорбления со стороны руководства в адрес медсестры и прочие частные случаи.

Относительно таких нарушений подаётся обращение в административном порядке к вышестоящим органам. Жалобное заявление рассматривается компетентным лицом в течение одного месяца.

По результатам принимается одно из следующих решений:

  • дать удовлетворительный ответ или согласиться с некоторыми требованиями;
  • дать отказ по врачебной жалобе, он должен быть мотивированный;
  • если окажется, что госструктура не занимается данным вопросом передать письмо в компетентную организацию, о чём сообщить заявителю.

Медработнику не стоит отчаиваться, если требования претензии не были удовлетворены. У него всегда есть возможность подать иск в суд.

Используя административный способ защиты, заявитель может добиться того, что будет:

  • признано право;
  • восстановлено состояние, которое было у врача до правонарушения;
  • остановлено противоправное действие;
  • или же лица, которые виноваты, понесут административную ответственность согласно закону.

Также многих медсотрудников интересует вопрос, как защитить врача от жалобы пациента? Увы, никак это личное право каждого гражданина проявить инициативу и высказать своё не всегда лестное мнение о специалисте.

Конечно, лучший и самый надёжный способ свести к минимуму риск подачи жалобы от пациентки, это качественно выполнять работу и придерживаться правил врачебной этики.

Однако, даже если сотрудник правый на все 100% и выполняет свои обязанности по регламенту, это не может служить гарантией отсутствия на его имя жалобных заявлений.

Как бы то ни было, терпеть ни мелкое хамство ни уж тем более противозаконное отношение к себе нельзя. Мер привлечения достаточно, начинать желательно с тех, которые несут наименьшее количество усилий.

Если они не срабатывают, то имеет смысл искать правды в суде.

В то же время, если, по мнению пострадавшего, ситуация требует судебного вмешательства, законом не возбраняется подавать исковое заявления в судебный орган без досудебного порядка.

Источник: https://provolochek.ru/medicina/zashhita-prav-medrabotnikov.html

Права медицинских работников: защита чести, достоинства, репутации

Защита прав медицинских работников в рф

Деятельность врачей предполагает их частое общение с пациентами, но не всегда это общение проходит в спокойной обстановке. Часто пациенты проявляют агрессию, проявляют к медперсоналу неуважение.

Многие врачи считают, что бессильны в этой ситуации, и не имеют юридических прав, либо не могут их реализовать.

Безусловно, это мнение неверно, реализовать свои права на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации  могут все медработники, необходимо лишь знать особенности всех правовых механизмов.

Права медицинских работников

Отметим несколько моментов, которые необходимо знать, когда речь идет о защите медработниками своей профессиональной репутации и доброго имени.

1. На любого медработника, как на гражданина РФ распространяется действие ст. 152 ГК РФ, в которой говорится, что гражданин вправе обратиться в суд с опровержением сведений, порочащих его честь, деловую репутацию или достоинство, если распространитель таких сведений не докажет, что они  не соответствуют действительности.

Таким образом, медработнику нужно всего лишь доказать в суде, что распространение таких сведений имело место, а пациент, как ответчик, обязан в суде доказать, что эти сведения соответствуют действительности. Если он не сможет доказать это, то исковые требования медработника должны быть судом удовлетворены.

2. Сведения, распространяемые в СМИ, касающиеся чести, достоинства и репутации медработника, должны быть опровергнуты в тех же СМИ.

Так, если в интернете публикуется новость об очередном  враче-преступнике, эта информация быстро публикуется в ряде информационных ресурсов, соответственно, медработник имеет право требовать от всех этих ресурсов (в случае, если они зарегистрированы как СМИ), опровержения информации через суд.

3. В соответствии с ч.3 ст. 152 ГК РФ, медицинский работник, права которого нарушены, может самостоятельно обратиться в СМИ с заявлением, и СМИ обязано это заявление опубликовать, если будет достоверно доказано, что сведения, опубликованные ранее, являлись порочащими честь и достоинство медика.

Компенсация морального вреда

В соответствии с гражданским законодательством, медицинский работник имеет право также, наряду с опровержением порочащих его сведений, потребовать и компенсации морального вреда, который причинен распространением таких сведений.

Под моральным вредом понимается причинение в результате противоправных, незаконных действий физических и нравственных страданий. Возмещается моральный вред в денежной или иной форме, в размерах, которые устанавливает суд.

Распространение клеветнических сведений  в заявлениях

Пленум ВС РФ в постановлении № 3 от 24.02.2005 года разъяснил, что распространение клеветнических, недостоверных сведений возможно и в заявлениях, направленных должностным лицам в устной или письменной форме.

Под заявлением понимается обращение пациента, его жалоба.

Вместе с этим, пациент, подавая такую жалобу, реализуется свое конституционное право на обращение в правоохранительные и государственные органы. Соответственно, подача такой жалобы рассматривается как сообщение о правонарушении, но при условии, что подана она в соответствующие органы для дальнейшего разбирательства.

Виды нарушения прав медработников

Правонарушения, касающиеся умаления чести и достоинства медработников, можно разделить на три основных группы: клевета, оскорбление, а также иные правонарушения (например, применение физического насилия, поступление угроз различного характера медработнику и т.д.).

Так, клеветой является, в соответствии со ст. 128.1 УК РФ, распространение сведений, заведомо для их распространителя ложных, которые порочат честь и достоинство другого человека, либо подрывающих его профессиональную репутацию.

Клевета несколько лет назад была декриминализована, однако в 2012 году вновь вернулась в УК РФ. Согласно ч. 2 данной статьи, способами распространения клеветнической информации являются:

  • Публикация информации в СМИ  и сети Интернет. На различных ресурсах и форумах зачастую публикуется нелестная информация с полными именами врачей и названиями клиник и больниц, в практике уже есть случаи, когда медработники выигрывали суды по распространению таких сведений.
  • Распространение клеветнической информации во время публичных выступлений.
  • Заявления в устной и письменной форме, направленные должностным лицам.

Механизм защиты в случае распространения клеветы

Реализация своего права на защиту состоит из нескольких последовательных этапов.

1. Необходимо собрать доказательства того, что в отношении медработника распространяются сведения клеветнического характера.

Доказательством может быть признана статья из газеты, в которой были опубликованы сведения, видеозаписи телевизионных программ, заверенный нотариусом скриншот публикации в интернете, копия текста жалобы, поданной пациентом.

Каким образом врач должен доказывать, что эти сведения являются порочащими его честь и достоинство?

В первую очередь, информация  содержится в медицинских документах, из которых видно, что помощь оказывалась врачом в соответствии с медицинскими стандартами и правилами.

Помогут и показания свидетелей. Однако, на этот счет у судей разные мнения.

Так, некоторые судьи считают, что свидетельские показания медработников-коллег истца не могут быть объективными, т.к. сотрудники медучреждения заинтересованы в успешном исходе дела.

Являются доказательствам и документы, которые подтверждают медицинский стаж врача, его квалификацию.

Существуют и случаи, когда в качестве доказательства в суде приводились мнения других лиц, которые являются известными профессионалами в своей сфере, которые подтверждают профессиональную компетентность истца.

2. Обращение с соответствующим заявлением в прокуратуру.

При составлении обращения в прокуратуру, врач должен последовательно, верно и правдиво изложить все факты произошедшего. К заявлению прикладываются доказательства распространения порочащих честь и достоинство врача сведений.

Далее необходимо убедиться, что заявление надлежащим образом зарегистрировано (получить регистрационный номер заявления).

Необходимо учесть, что в соответствии с законом, данные заявления рассматриваются в течение 30 дней.

3. Обращение в суд с исковым заявлением. В исковом заявлении также подробно и правдиво излагаются все факты, известные медработнику, к нему прикладываются полученные доказательства о распространении клеветнических сведений.

После этого начинается сбор доказательств того, что распространенные сведения являются клеветой.

Механизм защиты в случае оскорбления                                                       

Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, которое выражено в неприличной форме. В данном случае механизм защиты медработником своих прав выглядит следующим образом:

  • Необходимо пригласить в свой кабинет как можно большее число свидетелей: медперсонал, других пациентов, охрану медучреждения. Обратим внимание, что вызов других пациентов особенно важен, ведь они не заинтересованы в исходе дела, поэтому в суде их показания будут важны.
  • При возможности необходимо сделать запись разговора с пациентом с помощью диктофона или других устройств.

Если в отношении врача совершаются противоправные действия, использование аудиозаписывающих устройств, вполне законно.

Совет: включив диктофон, произнесите четко и полностью свое фамилию, имя, отчество, обозначьте, что идет запись разговора с пациентом в целях защиты своих прав и сбора доказательств.

Как правило, судьи удовлетворяют ходатайство истца о приобщении такого вещественного доказательства к материалам рассматриваемого дела.

Вызов правоохранительных органов.

После произошедшего инцидента необходимо сделать в медицинской документации соответствующую запись и сообщить об обстоятельствах события своему непосредственному руководителю.

Источник:zdrav.ru

Источник: http://medical-science.ru/?p=7467

Защита прав медработников, документы, принципы, семинар от Полины Габай – SNTA

Защита прав медицинских работников в рф

Понятие «пациентского экстремизма», к большому сожалению, прочно укоренилось в сфере медицинского обслуживания.

Есть категория пациентов, которая часто предъявляет медработникам необоснованные претензии, доводя их до крупных информационных скандалов.

Именно поэтому каждый работник здравоохранения должен знать о том, каким образом он может себя защитить от несправедливых обвинений и необоснованной агрессии со стороны пациентов.

  • Защита прав врачей
  • Правовая защита врача
  • Защита врача в суде

Кроме обязанностей, о которых так любят говорить «пациенты-экстремисты», у врачей и среднего медперсонала есть и права, регулируемые российским законодательством.

Большинство людей, предъявляющих врачам обвинения, об этом даже и не подозревают.

Чаще всего и сами врачи, оказываясь в тяжёлых моральных ситуациях, не знают, как себя вести в данном случае и что нужно предпринимать для своей защиты.

Защита прав врачей

Подробная информация об основных правах медработников содержится в статье 72 Федерального закона № 323 – ФЗ, повествующего об охране здоровья наших граждан. Например, работники сферы здравоохранения имеют право на ряд гарантий:

Правовая защита врача

В российском законодательстве имеются варианты, согласно которым можно и нужно защищать права медработников. Как правило, различают:

  • дисциплинарную;
  • досудебную;
  • административную;
  • судебную форму.

Если права врача или среднего медицинского работника явно нарушены должностными лицами (к примеру, когда речь идёт о том, что человека привлекли к ответственности несправедливо и без надлежащих обоснований), в юридической практике прибегают к административному разбирательству. Медработник имеет полное право заявить о своей претензии, изложив её в письменной форме и отправив в вышестоящую инстанцию. Срок рассмотрения заявления должен составлять один месяц.

В случае, когда решение так и не было принято либо разбирательство разрешилось не в пользу сотрудника ЛПУ, он имеет право обратиться в судебные органы.

Защита врача в суде

Суд рассматривает следующие дела:

  • о возмещении ущерба, который был нанесён здоровью сотрудника его работодателем;
  • о возмещении любых моральных компенсаций.

Итак, защитить честь, достоинство и здоровье работники сферы здравоохранения могут, обратившись в суд, о чём прямо упоминается в Гражданском кодексе (ст. 152). Медицинский работник — такой же гражданин своей страны, как и представители других профессий, поэтому он имеет абсолютно равные права с другими людьми и возможность организации их профессиональной защиты.

Главное отличие многих врачей от «особо опасных» пациентов состоит в том, что они часто предпочитают погружаться в свою работу, не вникая в юридические аспекты, связанные с возможными разбирательствами.

В то же время люди скандальные, ищущие повода придраться к медработникам, о своих «правах» заявляют на каждом шагу, воспринимая доктора как некий обслуживающий персонал, который должен выполнять каждую прихоть пациента по первому зову.

Бывает, что и работодатели ведут себя не лучше, предпочитая закрывать глаза на происходящее, а вышестоящие инстанции игнорируют жалобы от медработников, потому что просто не хотят ими заниматься.

Врачам, постоянно работающим в любом ЛПУ, независимо от того, частное оно или государственное, необходимы знания об основах медицинского права. Более подробно ознакомиться с этой сферой возможно в том числе на семинарах, которые регулярно проводит при поддержке СНТА Полина Георгиевна Габай, профессиональный юрисконсульт по медицинскому праву.

Участники семинаров узнают о том, какую тактику следует предпринимать в случае попадания в сложную и неприятную ситуацию, чтобы впоследствии не стать жертвой агрессивных пациентов или недобросовестных работодателей. Также на семинарах будут разобраны самые яркие примеры нашумевших в прессе уголовных дел, связанных с «пациентским экстремизмом».

Следующий авторский образовательный цикл из пяти семинаров «5 шагов к юридической безопасности врача и клиники» стартует уже 7 ноября 2019 года. При этом у всех заинтересованных в участии лиц есть возможность либо приобрести отдельно один семинар или в любой комбинации с другими семинарами цикла, либо купить полный цикл, получая скидку 20%.

Авторский цикл от Полины Габай включает в себя такие актуальные темы, как:

  • «Ответственность врача и клиники перед пациентом: формы, пределы, содержание, практика» – 7 ноября 2019 года;
  • «Все об оформлении правоотношений с пациентами. Претензии и иски пациентов» – 14 ноября 2019 года;
  • «Информационная медицинская среда: документация, информационные права пациентов, съемка, телемедицина, клевета, распространение ложных сведений, оскорбления, провокации» – 21 ноября 2019 года;
  • «Медицинские работники: статус, права, обязанности, допуск, ответственность, требования, ограничения, оформление отношений» – 28 ноября 2019 года;
  • «Проверки медицинской организации органами надзора и правоохранительными органами. Административная и уголовная ответственность» – 05 декабря 2019 года.

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Источник: https://www.snta.ru/press-center/zashchita-prav-medrabotnikov-chto-nuzhno-znat/

Правовая защита работников здравоохранения в РФ

Защита прав медицинских работников в рф


В статье рассматривается правовая защита человека как научная проблема. На основании анализа различных подходов к определению и содержанию правовой защиты человека делается попытка сформулировать оптимальное определение понятия «правовая защита человека». Отражены ключевые механизмы правовой защиты профессиональной деятельности работников здравоохранения РФ.

Ключевые слова: конституция, конституционные права, охрана здоровья, здравоохранение, законодательство

The article considers legal protection of the person as a research problem.

Basing upon the analysis of the several interpretations of the content and definition of the legal protection, the author makes an attempt to formulate the optimum definition of the legal protection of the person. This article describe the general mechanisms of the professional activity legal protection of health care workers.

Кеуwords: competition, regulatory and legal protection, development of competition, antimonopoly law, responsibility

Конституция Российской Федерации провозгласила широчайший перечень основных прав, обязанностей и свобод человека и гражданина, нуждающихся в защите и полноценном обеспечении [1]. Вопросы защиты прав работников организаций и учреждений системы здравоохранения на безопасные условия труда всегда являлись актуальными.

Стремительное научно-техническое развитие медицины и состояние российского социума потребовали увеличения роли права в осмыслении перспектив развития медицины, сохранения её гуманистических основ.

Бурный прогресс медико-биологических наук, в частности достижения генной инженерии, компьютерных технологий и трансплантологии в медицине поставили правовую науку перед необходимостью создания качественно новых правовых норм, защищающих и регулирующих интересы и права участников медицинских отношений.

Обзор литературы. В последнее время о юридической защите прав врачей говорят все активнее (Сергеев. Ю. Д., Файнштейн. А. В., Афанасьева. О. А. и Эртель. JI. A. и др.).

Основная часть правовых проблем, которые затрагивают отношения медицинских работников и пациента, изучались в рамках медицинской науки — специалистами по организации здравоохранения и социальной гигиене (Васюковым В. С., Линденбраттеном A. J. I‪., Максимовым Т. М., Марченко А. Г., Тишук Е. А., Щепиным О. П.

, Преображенской В. С., Лисициным Ю. П., Ройтманом М. П., Шейманом И. М., Семёновым В. Ю., Нечаевым В. С., Кучеренко В. З., Поляковым И. В. и др.).

Основная часть. Правовая защита — это всегда юридический процесс, как в широком, так и в узком понимании.

В узком понимании — это система специально упорядоченных, взаимосвязанных, следующих друг за другом операций, подчиненных общей цели и приводящих к конкретному результату с помощью соответствующих средств и приемов

В широком понимании правовая защита — это система взаимосвязанных правовых форм деятельности общественных объединений и органов государства.

Одной из ключевых форм существования правовой защиты является юридическая деятельность, которая включает правоприменительную и правотворческую деятельность. Такой подход в юридической науке достаточно распространен [7].

В рамках правовой защиты правотворческая деятельность представляет собой разработку, издание, совершенствование и отмену уполномоченными на то органами нормативно-правовых актов, в которых закрепляются гарантии защиты и охраны прав человека, устанавливаются полномочия субъектов правозащитных отношений, процессуальный порядок реализации права на ответственность и защиту субъектов за нарушение прав работника.

Правоприменительная деятельность — есть организационное выражение применения норм права должностными лицами и полномочными органами, представляющие собой систему правоприменительных действий, осуществляемых с целью защиты и охраны правового статуса личности.

Правоприменение завершается принятием конкретного индивидуально-властного, юридически значимого решения, в котором дается не только юридическая оценка определенной ситуации, но также определяется поведение ее участников.

Тем самым, правотворческая деятельность имеет нормативный характер, а правоприменительная носит индивидуализированный и подзаконный характер [7].

Законодательство России в сфере здравоохранения представляет собой двухуровневую систему и состоит из законодательства субъектов РФ и федерального законодательства.

В отличие от системы законодательства, включающей в себя акты исключительно законодательной природы, система нормативно-правовых актов охватывает собой все источники, которые посвящены урегулированию здравоохранительных отношений.

Это связано с тем, что отношения в этой сфере затрагивают предметы ведения и полномочия по предметам совместного ведения самых разнообразных публичных образований соответственно РФ, ее муниципальных образований и субъектов [6].

Трудовая деятельность работников сферы здравоохранения связана с большим физическим и эмоциональным напряжением, необходимостью в ряде случаев работать в тяжелых и опасных для здоровья и жизни условиях.

Это и определяет некоторые особенности правового регулирования трудовых отношений в данной сфере деятельности: дополнительные требования при заключении трудового договора, льготный режим рабочего времени и времени отдыха, особые правила работы по совместительству и др.

Помимо общих положений Трудового кодекса РФ на медицинских работников распространяются положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [2], а также ряда иных подзаконных нормативных правовых документов.

Основным же документом, регламентирующим работу медицинского работника, является заключаемый с работодателем трудовой договор.

Законодатель закрепил особое правовое регулирование труда медицинских работников, в т. ч. путем установления для них сокращенной продолжительности рабочего времени (ч. 5 ст. 92 и ч. 1 ст. 350 Трудового кодекса РФ, с учетом положений ст.

251 и 252 ТК РФ, предусматривающих возможность установления особенностей правового регулирования для отдельных категорий работников здравоохранения в связи с условиями и характером труда.

Эти меры направлены на компенсацию для указанной категории работников здравоохранения неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных характером и спецификой лечебной и другой деятельности по охране здоровья населения, и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан и принцип равенства, которые закреплены в ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации [1]. Напряженность трудового процесса, которая характерна медицинской деятельности, медицинским работникам всегда компенсировалась предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительностью рабочего времени. Поэтому для всех медицинских работников ст. 350 ТК РФ устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 39 ч в неделю. Для отдельных категорий медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности, постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности или (и) специальности» [3] в соответствии с Перечнями должностей установлена продолжительность рабочего времени — 36, 33, 30 или 24 ч в неделю. Для тех наименований должностей медицинских работников, которые не вошли в указанные Перечни, продолжительность рабочего времени регулируется ст. 350 ТК РФ.

Следует обратить также внимание на то, что не все работники в медицинской организации относятся к категории медицинских работников. К примеру, это административно-хозяйственный персонал, которым устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени — 40 ч.

Одновременно следует учесть, что продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается в трудовом договоре на основании отраслевого соглашения и коллективного договора согласно результатам специальной оценки условий труда.

Для определения тех, кто относится к категории «медицинский работник», нужно руководствоваться нормами Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [2]. Согласно ст.

2 закона «медицинский работник — физическое лицо, которое имеет медицинское или оное образование, работает в медицинской организации и в должностные (трудовые) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность». Далее возникает вопрос: а что же такое медицинская деятельность? Ответ также содержит ст. 2 Закона № 323-ФЗ: «медицинская деятельность — это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских освидетельствований и медицинских осмотров, профилактических (санитарно-противоэпидемических) мероприятий и профессиональная деятельность, которая связана с трансплантацией (пересадкой) органов или (и) тканей, обращением донорской крови или (и) ее компонентов в медицинских целях» [2].

Приказом Минздрава России от 25.07.

2011 № 801н утверждена Номенклатура должностей фармацевтического и медицинского персонала и специалистов с средним и высшим профессиональным образованием учреждений здравоохранения, в которой содержатся как должности работников, подлежащие замещению лицами с средним (высшим) медицинским образованием, так и должности работников, подлежащие замещению лицами с иным средним (высшим) профессиональным образованием. Таким образом, в случае, если работник с средним (высшим) немедицинским профессиональным образованием в соответствии со своими должностными (трудовыми) обязанностями, установленными должностной инструкцией и в трудовом договоре, осуществляет медицинскую деятельность в том смысле, которой придает этому понятию ст. 2 Закона № 323-ФЗ, он может быть отнесен к категории медицинских работников.

Что касается руководителей медицинских организаций и руководителей их структурных подразделений, то в случае, если в соответствии со своими должностными (трудовыми) обязанностями, установленными в должностной инструкции и трудовом договоре, они осуществляют медицинскую деятельность, они также могут быть отнесены к категории медицинских работников.

В соответствии с п. 1 приложения 2 к Постановлению № 101 врачи лечебно-профилактических организаций, учреждений: амбулаторий, поликлиник, диспансеров, станций, медицинских пунктов, отделений, кабинетов при проведении исключительно амбулаторного приема больных имеют право на сокращенную 33-часовую рабочую неделю [4].

Статья 91 ТК РФ обязывает работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Применительно к медицинским организациям работодатель (главный врач) или уполномоченное им лицо обязан вести графики работ медицинских работников.

В медицинских организациях, имеющих стационары, работники чередуются по сменам равномерно и, как правило, переход из одной смены в другую производится через каждую неделю в часы, определенные графиком сменности. Что касается работников амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, то они переходят из смены в смену через день.

Рациональная организация амбулаторно-поликлинической помощи населению во многом зависит от правильно составленных графиков, которые являются составной частью плана работы поликлиники и ее структурных подразделений.

Ими регламентируется время окончания и начала ежедневной работы, количество и продолжительность рабочих смен, их чередование и календарь выходных дней медицинского персонала. Графики составляются на определенный учетный период по структурным подразделениям, группам персонала (врачебный, средний, младший и т. д.

) и по каждой занятой должности (основной, совмещаемой и замещаемой, совместительство) раздельно [5].

Выводы. Таким образом, одной из главнейших форм существования правовой защиты является юридическая деятельность, которая включает правоприменительную и правотворческую деятельность.

Правотворческая деятельность в рамках правовой защиты работников здравоохранения представляет собой разработку, издание, отмену и совершенствование уполномоченными на то органами нормативно-правовых актов.

Законодательство РФ в сфере здравоохранения представляет собой двухуровневую систему и состоит из законодательства субъектов РФ и федерального законодательства.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/132/36800/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.