Законодательство о льготах инвалидам

Содержание

Закон о социальной защите инвалидов

Законодательство о льготах инвалидам

Время чтения: ~6 минут Марина Семенова 442

Люди с увечьями или утраченным здоровьем признаны во всём мире незащищённым слоем населения. Эта уязвимость отражается как на моральном состоянии человека, так и в материальном плане.

В зависимости от степени повреждения самочувствия инвалиды разделены на категории, что также отражается на степени поддержки этим людям.

Для упорядочивания системы мероприятий, проводимых государством, разработан «Закон о социальной защите инвалидов в РФ».

Общие принципы закона

Настоящему нормативу было положено начало в 1995 году. Редакция акта в нашей стране, так же, как и во многих постсоветских странах, например в РК, основывалось на Законе СССР «Об основных началах социальной защищённости инвалидов в СССР».

С тех пор норматив претерпел некоторые изменения, отдельные его главы утратили силу. Для его усовершенствования в 2016 были внесены поправки в виде ФЗ- 419.

Общая концепция движется в сторону улучшения по отношению к уязвлённому в самочувствии населению.

Федеральный закон создан для гарантирования всем инвалидам равенства прав во всех жизненных аспектах при социальной поддержке от государства. Исполнение ФЗ обязательно для всех государственных структур, поэтому норматив существует не только для инвалидов, но и касается в какой-то мере всех граждан.

Нетрудоспособность лица, по ст.1, определяется специальной экспертной комиссией медицинских работников. В своей работе они руководствуются инструкциями и положениями о работе этой комиссии.

Основным параметром, закреплённым в разделах законодательства, для определения немощи является способность человека обеспечивать свою жизнедеятельность самостоятельно, при этом производя действия осмысленного характера и характерные для определённой ситуации.

В зависимости от степени этой самостоятельности медэкспертами устанавливается способность особы к работе или устанавливается нерабочая группа инвалидности. Детям не старше 18 лет устанавливается общая категория ребенок-инвалид.

Определение группы недееспособности возможно только после достижения ими совершеннолетия. Объясняется это тем, что в процессе развития подрастающего организма сложно определить степень самостоятельности.

Только у сформировавшегося человека, возможно, выявить степень отсутствия здоровья.

Статьёй 2 государство возлагает на себя обязательства по охране прав недееспособных каждой группы. Также обязуется обеспечить неполноценному гражданину жизнедеятельность на равных условиях с иными согражданами, а в случае необходимости – обеспечить дополнительные условия с целью достижения равенства.

Важным принципом в социальной защите инвалидов в российской федерации является категорический запрет на дискриминацию этих особенных людей и ущемление их в установленных правах. Обеспечение этих мер возложено на федеральные органы и местное самоуправление

Меры по социальной поддержке, закреплённые законом

Пенсия по инвалидности и соцзащита недееспособных лиц нашли своё отражение в статьях ФЗ 181. Нормативы установили порядок оформления материальной поддержки и дополнительных выплат, выраженных в льготах и различных привилегиях.

К таким можно отнести:

Закон о льготах для инвалидов

  • Выплату денежной суммы ежемесячной регулярности, размер которой отличается в зависимости от группы инвалидности. Подлежит ежегодной индексации.
  • Компенсация оплаты на муниципальное жильё в размере 50%.
  • Ежемесячное компенсирование оплаты коммунальных услуг.
  • Обеспечение жильем, с оговоркой в нуждаемости улучшения условий проживания и постановке на учет до 2005. При наличии тяжёлой формы хронического заболевания и детям-сиротам, имеющим инвалидность, жильё предоставляется вне очереди. Нормативы наделения жилищем детально прописаны ст.17.
  • Выдача техсредств согласно ИПРА.
  • Статья 15 обязывает госорганам предоставление условий беспрепятственного доступа к инфраструктуре.
  • Получение льгот в реализации права на образование.
  • Закрепление соц-бытового обслуживания на дому или в спецучреждениях.

В случае получения инвалидности в процессе выполнения трудовых обязанностей выявляется виновный в нанесении непоправимого ущерба здоровью. Если им становится стороннее лицо, то, согласно ст.6 ФЗ, это рассматривается как причинение вреда и влечёт за собой ответственность различного направления и тяжести.

Трудовые права инвалидов

В ФЗ-181 также нашли отражение, основные положения трудовой деятельности, предназначенные инвалидам. Их классификация выглядит следующим образом:

  • За работодателями закреплена квота. Статья 21 определяет порядок расчёта квотирования рабочих мест.
  • Обозначено создание отдельных специальных рабочих мест для особенных сотрудников.
  • Условия труда нездоровых людей регламентированы. Их создание определялось на основании тестирования соотношения возможности больного и требований КЗоТ.

Уволить работающего неполноценного сотрудника можно, только если в соответствии с медицинским заключением, он признан полностью недеятельным. Такой документ выдаётся в порядке, установленном ФЗ.

Понятие реабилитация и абилитация в законе

Процесс восстановления отсутствовавших у человека способностей к бытовой и профессиональной деятельности определяетсяст.8 ФЗ-181 как абилитация.

Установленная врачами система мероприятий, с помощью которых недееспособный гражданин имеет возможность частично или полностью восстановить свои способности к бытовой и иной деятельности, называется реабилитацией

В с.10 установлены методы, которыми может выражаться реабилитация и абилитация нетрудоспособных лиц:

  • Физкультурные мероприятия и спортивные действия.
  • Социально – культурное и психологическое привлечение человека к социуму.
  • Профессиональное обучение и занятость нездоровой особы.
  • Медицинское вмешательство.

Реализации этих методов осуществляется с необходимыми вспомогательными техсредствами, предоставленными на бесплатной основе. Эта основа контролируется и проводится госорганами в обязательном порядке.

Выбор каждого индивида своих мер происходит, исходя из его состояния здоровья по назначаемой программе. Условия назначения ИПРА регулируется ст.11.

Программа включает сбалансированный комплекс мер адаптивного характера с установленными сроками, по истечении которых больной проходит проверочные тесты на динамику своего состояния.

Все меры, указанные в программе, также проводятся на бесплатной основе.

Разработанная программа должна отвечать существующим нормам. При этом гражданин может отказаться от определенного вида назначенных ему мероприятий.

В случае приобретения инвалидом техсредства, указанного в программе, за свои средства, государство обязано восполнить его затраты

К таким случаям относится покупка:

  • аппаратуры для ухода за тяжелобольным;
  • средства для осуществления самообслуживания;
  • спецтехника для обучения;
  • протезные детали;
  • средства для возможности передвижения;
  • спортивный инвентарь.

Необходимость в индивидуальном обеспечении определяется МСЭк.

Обеспечение жизнедеятельности

Законодательством установлена ст.4, которая регламентирует обязанность госорганов обеспечивать поддержку неспособных особ необходимыми условиями для их полноценной жизнедеятельности. К этим условиям относятся следующие виды жизнедеятельности человека:

Источник: https://invalidu.com/prava/zakon-socialnoy-zashchite-invalidov

Новый закон о льготах для инвалидов

Законодательство о льготах инвалидам

В России инвалидом признаётся гражданин любого возраста, имеющий какое-либо нарушение в здоровье со стойкими расстройствами функций в организме, обусловленное заболеванием (дефектом либо травмой), что привело к возникновению ограничений в жизнедеятельности указанного гражданина. В зависимости от полученной степени расстройства в функциях организма, присваивается группа инвалидности (ст. 1 Закона №181-ФЗ).

Группа инвалидности устанавливается медико-социальной экспертизой, которая проводится уполномоченными федеральными медучреждениями. В процессе экспертизы определяется группа инвалидности с учётом условий, указанных в части 2 (п.5) правительственного постановления №95 от 20.02.2006. Условиями признания лица инвалидом являются:

  • необходимость в получении соцзащиты (включая абилитацию и реабилитацию);
  • ограничения в осуществлении жизнедеятельности (частичная либо полная утрата возможности самостоятельного передвижения, ориентирования на местности, самообслуживания);
  • нарушения в здоровье, появившиеся из-за физического дефекта, травмы, заболевания.

Инвалидами 2 группы признаются лица, обладающие незначительным отклонением в функционировании своего организма. К таким отклонениям относится тяжёлое заболевание либо последствия от полученной тяжёлой травмы, либо значительное повреждение, появившееся в процессе родов.

Эта категория людей вправе осуществлять трудовые действия в случае, если созданы необходимого трудовые условия (дополнительный перерыв, сокращённое рабочее время, проводится наблюдение медиков). Эта категория присваивается гражданину на 1 год (п.9, ч.

2 постановления №95), с последующим ежегодным переосвидетельствованием.

3 группа инвалидности присваивается людям, имеющим незначительные нарушения организма.

Такими нарушениями, полученными из-за врождённой либо перенесённой болезни, является частичное снижение остроты зрения, паралич руки (кисти), глухота.

Инвалиды этой группы могут самостоятельно ухаживать за собой и полноценно проводить рабочую деятельность. Однако, им необходимо постоянное профилактическо-лечебное обслуживание.

Основным отличием между гражданами 3 и 2 групп инвалидности является возможность первых вести свободную трудовую деятельность и ухаживать за собой без посторонней помощи.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

Льготы инвалидам 3 и 2 группы на оплату коммунальных услуг предусмотрены ФЗ №181 (ст.17). Они предусматривают:

  • 50%-скидку на коммунальные услуги (газ, вода, свет, вывоз мусора, уборка придомовой территории) и оплату за жильё по соглашению найма;
  • 50%-скидка на приобретение твёрдого топлива – для домов, не имеющих центральной системы отопления;
  • 50%-компенсация взноса на проведение капитального ремонта общественного имущества многоквартирного дома – предоставляется инвалиду 2 группы.

Льгота исчисляется исходя из установленных норм потребления коммунальных услуг на 1 человека. За оформлением пособия следует обращаться в управление соцзащиты, предоставив паспорт, удостоверение инвалида, справку о составе семейства, техпаспорт на жильё.

Обеспечение жильем инвалидов 2 и 3 группы

Правительственным постановлением утвержден перечень случаев, являющихся основанием для обеспечения жильём инвалидов 3 и 2 групп:

  • лицо не имеет своей недвижимости, на протяжении длительного периода проживает в квартире (доме, комнате) на условии поднайма в здании общественного, муниципального, государственного жилфонда либо по найму в строении, принадлежащем гражданам или жилищным кооперативам на праве собственности;
  • инвалид живёт в общежитии (за исключением случая проживания из-за обучения либо выполнения сезонных работ);
  • инвалид проживает в одной квартире (владея комнатой) с другим семейством, с которым он не имеет родственной связи;
  • гражданин проживает в квартире, которой владеют несколько родственных семей, при этом один из членов семейств болен хроническим заболеванием, достигшем тяжёлой формы, что делает невозможным дальнейшее проживание с таким больным;
  • квартира инвалида, где он живёт, не соответствует установленному техническому и санитарному требованию;
  • семья инвалида обеспечена жильем ниже уровня, утверждённого властью субъекта России.

Особенности обеспечения жильём инвалидов с детства и лиц, получивших инвалидность 3 и 2 группы в процессе жизнедеятельности, установлены ФЗ №181 ст.28.2 и ст.17. Особенности предоставления жилья

Источник: http://yur-zakon.ru/novyy-zakon-o-l-gotah-dlya-invalidov.html

Фз о льготах инвалидам: льготы на покупку лекарств и использование транспорта

Законодательство о льготах инвалидам

Российское государство гарантирует гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами, поддержку и льготы, финансируемые из федерального или региональных бюджетов.

Положения различных ФЗ о льготах инвалидам включают в себя пониженные тарифы и предоставление бесплатных услуг.

Трудовое и пенсионное законодательство определяют гарантии и преимущества, предоставляемые гражданам, имеющим инвалидность.

Общие положения

Законодательное регулирование поддержки инвалидов предусматривает предоставление лицам с ограниченными возможностями льгот в следующих областях:

  • медицинская оценка состояния здоровья и реабилитация,
  • получение трудовой и социальной пенсии,
  • реализация трудовых прав с учетом ограничений по состоянию здоровья,
  • создание необходимых условий для проживания и перемещения,
  • предоставление бесплатных услуг социальной направленности.

Предоставление преимуществ и особых условий зафиксировано в специализированном законодательстве и в нормативных актах федерального и регионального уровня.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

Основу федерального законодательства в области гарантий и льгот для лиц с инвалидностью составляет принятый в 1995 году закон “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” № 181-ФЗ.

Закон определяет полномочия федеральных и региональных органов в обеспечении гарантий и предотвращении дискриминации инвалидов.

Изменения 2018 и 2019 года привели российское законодательство в соответствие с ратифицированной в 2012 году Конвенцией ООН о правах инвалидов.

Распределение ответственности за обеспечение прав и предоставление льгот между федеральным и региональным уровнями управления основано на следующих принципах:

  • на государственном уровне определяется порядок признания лица инвалидом, разрабатываются федеральные программы реабилитации, ведется единый реестр лиц с инвалидностью,
  • на уровне регионов реализуются государственные программы и разрабатываются локальные методы дополнительной поддержки.

Гарантии прав инвалидов прописаны в федеральном законодательстве, регулирующем вопросы труда и занятости, пенсионного обеспечения, налогообложения и др.

Фз о льготах инвалидам и другие законы

законодательные акты федерального действия определяют общие направления поддержки граждан с ограниченными возможностями. основные законы общегосударственного действия и область их применения:

  1. 181-фз “о социальной защите инвалидов”. устанавливает базовые подходы к вопросам установки льгот, разграничивает полномочия федеральных и региональных властей и содержит перечень основных льгот.
  2. 178-фз “о государственной социальной помощи”. содержит набор бесплатных услуг, на которые могут рассчитывать инвалиды, включая лекарственное обеспечение и проезд к месту лечения.
  3. 400-фз “о страховых пенсиях” и 166-фз “о государственном пенсионном обеспечении”. регулируют вопросы назначения трудовой и социальной пенсии инвалидам.
  4. 306-фз о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат. устанавливает ежемесячную надбавку военным инвалидам, получившим группу инвалидности в результате выполнения служебных обязанностей.
  5. трудовой кодекс рф. определяет особые условия труда, виды льгот, положенных инвалидам на работе, порядок предоставления отпусков и требования к трудоустройству и обеспечению равных условий для лиц с ограниченными возможностями.

налоговый и жилищный кодексы определяют порядок предоставления льгот в сфере своего действия. специальные условия для лиц, имеющих инвалидность, отражены во всех законодательных актах федерального уровня, затрагивающих такие вопросы. детализация требований к предоставлению льгот и порядок их назначения определяются подзаконными актами на уровне федерации или ее субъектов.

подзаконные акты

постановления правительства россии раскрывают порядок применения установленных федеральными законами привилегий для граждан с инвалидностью. федеральная программа “доступная среда”, утвержденная правительством, характеризуется следующими показателями:

  • продолжительность с 2011 по 2025 год,
  • в 2024 году во всех регионах должны работать программы реабилитации и абилитации,
  • более 60% объектов инфраструктуры должны быть доступны для инвалидов к 2025 году.

общий бюджет программы на 15 лет составляет более 700 триллионов рублей. в результате реализации планируется получить положительную оценку от 65% граждан, имеющих инвалидность.

региональные подзаконные акты

региональные власти могут не только определять порядок реализации федеральных программ, но и устанавливать дополнительные льготы для инвалидов. региональная программа москвы предусматривает особые условия обеспечения жильем для семей, имеющих ребенка-инвалида. в городе предусмотрены льготы по парковке для инвалидов, также регулируемые местным законодательством и подзаконными актами.

уточнить, какими льготами пользуются инвалиды вов в регионе, можно в местной общественной организации лиц с ограниченными возможностями, ветеранской организации или в учреждениях социальной защиты населения.

федеральный реестр инвалидов

Формирование единой базы данных лиц, имеющих официально оформленный статус инвалидов, относится к компетенции федеральных исполнительных органов. Администрирует реестр Пенсионный фонд Российской Федерации. Помимо персональных данных граждан с инвалидностью, он содержит:

  • подробные сведения об инвалидности, включая причину присвоения статуса, ограничения жизнеспособности, срок очередного переосвидетельствования если оно требуется,
  • информацию об индивидуальных программах абилитации и реабилитации, предоставленных путевках, назначенных и произведенных выплатах и иных льготах,
  • данные о трудовой деятельности.

Цель создания реестра контроль предоставления необходимых льгот, а также учет и статистический анализ. Обобщенная статистика доступна на сайте реестра без регистрации.

Национальная помощь инвалидам

Помощь гражданам с инвалидностью на федеральном уровне можно разделить на два блока:

  1. Оказание финансовой и иной адресной поддержки в соответствии с законодательством. К этой группе относятся льготы, предоставляемые работающим инвалидам на основании положений Трудового кодекса, социальная пенсия и бесплатное дорогостоящее оборудование для реабилитации.
  2. Реализация государственных программ, направленных на реабилитацию инвалидов и повышение доступности инфраструктуры. Основной федеральный проект в этой области “Доступная среда”.

Национальные активности в сфере поддержки лиц с ограниченными возможностями финансируются из государственного бюджета или внебюджетных фондов.

Более подробно: Помощь инвалидам

Региональные программы помощи

Регионы могут предоставлять ветеранам и лицам, имеющим инвалидность, льготы по оплате коммунальных услуг, телефонной связи или бесплатный проезд в некоторых видах транспорта. Предоставляемые преимущества фиксируются в законах Субъекта Федерации или локальных подзаконных актах. Регионы также разрабатывают собственные проекты в рамках федеральных программ.

Законами РФ определены особые условия предоставления услуг гражданам с ограниченными возможностями, от скидок на нотариальные услуги до бесплатного предоставления автомобилей или улучшения жилищных условий.

Льготы инвалидам в сфере образования

Лица с ограниченными возможностями вне зависимости от возраста должны иметь равные условия для получения образования. Для этого применяются:

  • оборудование учебных учреждений средствами, облегчающими доступ лиц с инвалидностью,
  • организация домашнего обучения для детей-инвалидов,
  • предоставление психолого-педагогической поддержки.

Законные представители (родители или опекуны) детей с особенностями развития могут выбрать удобный  способ обучения с учетом заболевания ребенка.

Льготы при компенсации расходов на санаторно-курортное обслуживание инвалидов

Лица, чья инвалидность подтверждена экспертным заключением, могут рассчитывать на бесплатную путевку в санаторий. Предоставление бесплатного санаторного лечения оказывается в порядке очередности, региональные программы поддержки, например, московская, позволяют направить на лечении больше граждан.

Кроме оплаты путевки для инвалидов установлены льготы на транспорт. Гражданин может бесплатно добраться до места санаторного лечения на поезде, самолетом “Аэрофлота” или другой компании.

Льготы при приобретении лекарств

Рассчитывать на получение бесплатных лекарств по инвалидности могут граждане, написавшие заявление на получение социальной помощи в натуральном выражении. Все лекарства из федерального перечня, в том числе прадаксу,  по инвалидности можно получить бесплатно. Дети при наличии показаний могут рассчитывать на продукты лечебного питания.

Рекомендуется к прочтению: Какие льготы имеет инвалид 1 группы

Льготы инвалидов при пользовании транспорта

Автомобилисты с инвалидностью имеют возможность сэкономить на оплате парковки. При наличии на автомобиле знака, говорящего об инвалидности водителя или пассажира, можно парковаться под знаками “стоянка запрещена”.

Не должно быть вопросов, с какой группой инвалидности можно парковаться на местах для инвалидов, т.к. для парковки на таких местах автомобиль должен быть законно обозначен знаком.

Согласно ПДД за рулем может быть как инвалид так и лицо его перевозящее.

Социальные льготы инвалидов

Социальные услуги, предоставляемые без оплаты по заявлению гражданина включают в себя:

  • лекарства и медизделия для лиц с 1 и 2 группой,
  • путевки в санаторий и проезд к месту лечения.

Медицинские услуги, которые можно получить бесплатно, включают протезирование, восстановительные процедуры и лечебную физкультуру.

Гражданское и семейное право

Права граждан с ограниченными возможностями защищаются при наследовании  и расторжении брака: они имеют право на обязательную долю в наследстве и могут претендовать на алименты от бывшего супруга.

Права граждан с инвалидностью на обеспечение комфортным жильем реализуются посредством предоставления льгот по оплате услуг ЖКХ и путем предоставления льгот при приобретении жилья в ипотеку. Согласно закону о социальной защите инвалидов, льгота на коммунальные платежи в муниципальном жилье должна составлять не менее 50% от суммы платежа.

Полезная статья по теме: Какие льготы имеет инвалид 2 группы

Налоги

Лица с 1 и 2 группой инвалидности освобождены от уплаты налога на имущество. Граждане, обладающие 1 группой инвалидности, уменьшают на 10 000 руб. налоговую базу по одному земельному участку. Положенные инвалидам и выдаваемые через органы соцзащиты автомобили не подлежат обложению транспортным налогом.

Загрузка…

Источник: https://athletic-store.ru/mediczinskoe-pravo/federalnyj-zakon-i-drugie-normativnye-akty-o-lgotah-dlya-invalidov

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.